新華網(wǎng)北京12月11日電　近日，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)。日前，中央統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)人接受新華社采訪，就有關(guān)情況回答記者提問。

關(guān)于《實(shí)施意見》的出臺(tái)的意義，該負(fù)責(zé)人表示，政黨協(xié)商位居社會(huì)主義協(xié)商民主七種形式之首，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義協(xié)商民主體系的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。《實(shí)施意見》闡明了政黨協(xié)商的深刻內(nèi)涵和重要地位，明確了加強(qiáng)政黨協(xié)商的指導(dǎo)思想和重要意義，系統(tǒng)規(guī)范了中央層面政黨協(xié)商的內(nèi)容、形式、程序和保障機(jī)制。

負(fù)責(zé)人稱，《實(shí)施意見》的頒發(fā)實(shí)施，有利于擴(kuò)大民主黨派和無黨派人士有序政治參與、暢通意見表達(dá)渠道，有利于增進(jìn)政治共識(shí)、廣泛凝心聚力，有利于促進(jìn)科學(xué)民主決策、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢和作用。

在談及《實(shí)施意見》的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)時(shí)，該負(fù)責(zé)人說，《實(shí)施意見》的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)包括四個(gè)方面：一是明確了政黨協(xié)商的基本內(nèi)涵。《實(shí)施意見》首次對(duì)政黨協(xié)商的定義予以完整明確的界定，指出“政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨同民主黨派基于共同的政治目標(biāo)，就黨和國家重大方針政策和重要事務(wù)，在決策之前和決策實(shí)施之中，直接進(jìn)行政治協(xié)商的重要民主形式。”

二是明確了政黨協(xié)商的內(nèi)容。增加了“年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展況”、“統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重大問題”等內(nèi)容，對(duì)一些具體表述作了調(diào)整、合并，明確為七個(gè)方面，體現(xiàn)了政黨協(xié)商的政治性、政黨性特點(diǎn)。

三是明確了政黨協(xié)商的程序。《實(shí)施意見》對(duì)中央層面的會(huì)議協(xié)商、約談協(xié)商、書面協(xié)商三種協(xié)商形式的流程都作了具體明確規(guī)定。特別是明確了會(huì)議協(xié)商制訂計(jì)劃、會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)中協(xié)商等具體程序。

四是明確了政黨協(xié)商的保障機(jī)制。增加了考察調(diào)研機(jī)制，并對(duì)四種機(jī)制作出了具體明確規(guī)范，確保了政黨協(xié)商形式、程序落實(shí)到位。

該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，會(huì)議協(xié)商是政黨協(xié)商最重要的形式。《實(shí)施意見》針對(duì)協(xié)商前、協(xié)商中、協(xié)商后三個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)搞好會(huì)議協(xié)商作出明確規(guī)定。協(xié)商前，要制定會(huì)議協(xié)商方案，通過通報(bào)情況、提供信息、組織閱文等，幫助民主黨派知情明政;通過加強(qiáng)與有關(guān)部門的工作聯(lián)系，協(xié)助民主黨派搞好考察調(diào)研，提高協(xié)商議政的針對(duì)性和實(shí)效性。協(xié)商中，要鼓勵(lì)開展討論交流，有互動(dòng)、有商量，營造寬松和諧的良好氛圍。協(xié)商后，要規(guī)范協(xié)商反饋機(jī)制，明確規(guī)定需要辦理的協(xié)商意見由中央辦公廳會(huì)同中央統(tǒng)戰(zhàn)部交付有關(guān)部門辦理，有關(guān)部門將辦理落實(shí)情況及時(shí)書面反饋。中央辦公廳每年對(duì)有關(guān)部門辦理落實(shí)情況進(jìn)行督查，確保協(xié)商成果落地。