下放審批權限 提升社會救助水平

今年，臺商區將推廣運用社會救助綜合施救平臺，深化救助領域“放管服”改革，下放審批權限，優化簡化審批程序，提高救助效率和群眾便利度。5月份開始，低保、特困供養審批權限將委托下放鄉鎮，群眾在鄉鎮一級就能辦妥該事項。

為落實孤兒及事實無人撫養兒童基本保障，提高孤棄兒童基本生活保障標準，今年，臺商區進一步提升兒童福利服務水平，將事實無人撫養兒童納入保障發放基本生活補貼，按照散居孤兒保障標準每人每月900元發放。目前，全區已納入事實無人撫養兒童保障的兒童59人。

臺商區進一步加強殘疾人救助工作，提高殘疾人護理補貼和生活補貼標準，不斷完善殘疾人康復服務體系，以殘疾人康復需求為主線，開展殘疾兒童康復救助、為貧困殘疾人免費配發輪椅、護理床、假肢等輔助器具及開展輔助器具適配補貼工作，落實精神殘疾人基本醫療康復補助等;加強殘疾預防工作，加大宣傳力度，強化殘疾預防。

臨時救助工作是一項傳統的民政業務，主要對日常生活中由于各種特殊原因造成基本生活出現暫時困難的家庭或個人給予非定期、非定量生活救助。2011年，臺商區開始建立臨時救助制度，實施近10年來，已為全區3000多人次實施臨時救助，累計發放臨時救濟資金900余萬元，在保障臺商區困難群眾基本生活，緩解他們突發性、臨時性特殊困難方面發揮了重要作用。去年2月1日起，臺商區改變臨時救助原來實行的“村—鎮—區”三級審批制度，變成分級審批制度。其中，臨時救助金額在3000元(含)以下的，由鄉鎮政府負責審批，對需要給予3000元以上救助金的，由鄉鎮政府提出審核意見，報區民生保障局審批，進一步提高了救助時效。

今年臺商區將致力于凡困必幫、有難必救，急難型救助5個工作日內發放到位，切實發揮困難群眾基本生活保障工作協調機制作用，幫助解決貧困人口個性化特殊困難，年度臨時救助資金使用率達到90%以上。

推動改革試點 促進養老服務發展

對于所有的老年人來說，以村級平臺為依托打造的家門口的農村幸福院，是他們能切身感受到的實實在在的福利。為持續推動居家社區養老提速增效，臺商區制定出臺農村幸福院建設運營補助政策，兌現幸福院建設、運行、助餐等補助，激勵幸福院不斷改進完善，對已運行幸福院進行評星定級，市、區兩級財政分別給予五星級、四星級、三星級幸福院配套獎勵15萬元、9萬元、3萬元。記者了解到，到去年底，臺商區建成農村幸福院48個，提前一年完成居家養老服務設施覆蓋60%以上建制村目標。

今年，臺商區將推進居家社區養老服務改革試點工作，推動百崎鄉敬老院、東園鎮敬老院提升為區域性養老服務中心，推廣東園鎮溪莊智慧養老模式，實施農村留守及困難失能老人火災智能預警系統等項目。同時，再繼續新建7個農村幸福院、1—2個居家社區養老服務照料中心、1—2個區域性養老服務中心，并推進長者食堂、“1+1+N中心帶站”社區養老服務模式，力爭取得典型經驗。此外，今年將選取4個以上已運營并實際入住老年人的鄉鎮敬老院、鄉鎮居家社區養老服務照料中心、農村幸福院，予以補助建設微型消防站。

為保證養老服務設施配建到位，臺商區今年將進一步完善建立部門聯審和設施移交工作機制，要求新建城區和住宅區按每百戶不少于20平方米標準配套建設養老服務設施，并與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收。

擴大惠民覆蓋面 發放文明治喪服務費

臺商區民生保障局將著力推動殯葬改革管理，深化殯葬領域突出問題治理，加大對違建墳墓的事前預防和源頭治理力度，在全區78個村全面建立基層殯葬信息員制度及殯葬信息源采集、報告和預警機制，切實做好群眾喪葬監管工作。

記者了解到，今年臺商區還將加快補齊公益性殯葬設施短板。目前，臺商共有城鄉公益性骨灰堂169個，為進一步滿足殯葬服務需求，將通過督促指導、資金獎補、政策扶持等方式，持續推動區內城鄉公益性骨灰樓堂建設，不斷加大基本殯葬公共服務保障，擴大惠民殯葬覆蓋面。

5月1日起，對按照《泉州臺商投資區移風易俗節儉辦婚喪喜慶等事宜工作實施意見(試行)》等文件有關規定，嚴格遵守移風易俗規定文明治喪的治喪人，臺商區對其每例發放文明治喪基本殯葬服務費1000元。據悉，此舉是為深化移風易俗工作，倡導文明節儉喪葬新風，推進喪俗改革和“鄉風文明”示范創建工作，進一步提高殯葬惠民服務水平。