據(jù)數(shù)據(jù)顯示，當前，晉江東石鎮(zhèn)60周歲及以上的老年人數(shù)已近 1.7萬人，占東石鎮(zhèn)總?cè)丝诘?/span> 14.9%。

養(yǎng)老是重要的民生工作。長期以來，東石鎮(zhèn)黨委、政府始終將發(fā)展老年福利事業(yè)作為改善民生、構(gòu)建和諧社會、打造幸福東石的重要抓手，并將養(yǎng)老服務相關項目列入“為民辦實事”項目。

近來，記者深入探訪了東石鎮(zhèn)、村多元化養(yǎng)老、助老工作，看基層如何在全面建成小康社會的過程中，推進老年事業(yè)發(fā)展，提升老年人健康生活水平，讓更多的老年人擁有幸福的晚年生活。

給足政策支撐

“養(yǎng)老”變“享老”

日前，東石鎮(zhèn)敬老院迎來了正式投用一周年的日子。敬老院工作人員和老人們一起吹蠟燭、玩游戲、看文藝表演，度過了一個歡快、簡單的周年紀念日。

記者了解到，東石鎮(zhèn)敬老院是東石鎮(zhèn)“為民辦實事”重點工程之一，并被福建省、泉州、晉江民政部門列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設項目庫。近年來，東石鎮(zhèn)陸續(xù)投入共計 2500萬元，建成東石鎮(zhèn)敬老院。去年10月28日，東石鎮(zhèn)敬老院正式投入使用。

為支持敬老院運營，投用第一年，東石鎮(zhèn)鎮(zhèn)財給予敬老院全體員工工資80%的補助；第二年，將給予60%的補助。

在鎮(zhèn)黨委、政府的有力支持下，一年來，東石鎮(zhèn)敬老院在摸索中不斷成長完善，各項管理和服務制度更加標準化、規(guī)范化，老人和家屬滿意度不斷提升，入住人數(shù)也從剛投用時的僅1位老人，發(fā)展到目前有21名老人長期居住。

“住進來就不想走了，大家都是一家人，住著很舒服、很開心。”今年年初入住東石鎮(zhèn)敬老院的93歲蔡阿婆高興地說，這里每頓都有新鮮的熱菜、熱飯，還有點心水果，每天護工們還會帶大家做一些老年運動，生活很幸福。

“慈善存仁揚美德尊賢敬老獻真情。”在東石鎮(zhèn)敬老院活動大廳上，掛著幾面家屬送來的感謝錦旗。每一面錦旗背后，都有一個不尋常的故事。

東石鎮(zhèn)敬老院院長蔡萬金介紹，此前，一位九旬高齡入住老人因得了帶狀皰疹，引發(fā)高熱，神志不清。敬老院立即聯(lián)系家屬前來，并請東石中心衛(wèi)生院醫(yī)生前來診治。醫(yī)生診治后，護工們嚴格遵醫(yī)囑，對老人進行特別看護，每2個小時就給老人換一次外用藥，還給老人搭配了營養(yǎng)餐和藥膳，配合藥物治療，幫助老人增強身體免疫力，加快身體康復。

“晚上我們都有護工值班，每2個小時就會巡視一次院區(qū)，所以夜間也給這位老人按時換藥。經(jīng)過一個多月的細心呵護，老人終于康復了。”蔡萬金笑著說，“看著老人能恢復如常，大家都很高興。老人住進來，我們就要盡力讓老人生活得好、過得開心，好好享受晚年生活。”

在東石鎮(zhèn)敬老院運營良好后，今年10月1日，東石鎮(zhèn)敬老院第一分院正式入駐坑園村老年公寓，將專業(yè)化、規(guī)范化的養(yǎng)老服務從鎮(zhèn)級延伸到村居。

與鎮(zhèn)級敬老院不同的是，該分院除接收自愿入住的老人外，還重點照顧東石鎮(zhèn)特困、低保老人，力求打造東石鎮(zhèn)又一個老年人的幸福家園。目前，該分院已入住5名老人，其中2名為低保、特困老人。

參照東石鎮(zhèn)敬老院，東石鎮(zhèn)鎮(zhèn)財也給予東石鎮(zhèn)敬老院第一分院同等比例的運營經(jīng)費支持。而對入住的具有實際經(jīng)濟困難的老人，東石鎮(zhèn)慈善總會每月將給予每人300元的生活補助；福建南天普門慈善基金會也將給予每人每月300元的慈善幫扶。

“在全面建成小康社會的過程中，老年事業(yè)的發(fā)展不能落下。”東石鎮(zhèn)黨委書記洪建立表示，東石鎮(zhèn)敬老院及第一分院的開辦，不僅有力推動了東石養(yǎng)老機構(gòu)服務日益規(guī)范化、專業(yè)化，也能通過帶頭示范和鎮(zhèn)村聯(lián)動，全面提升東石鎮(zhèn)養(yǎng)老服務質(zhì)量。特別是東石鎮(zhèn)敬老院第一分院的開辦，在提升特殊困難老年人的兜底保障水平上，更是一項有益的嘗試和有力的支撐。

目前，東石鎮(zhèn)蕭下村、東埕村、大房村等也建有敬老院，東石各村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務站共31所，在建養(yǎng)老機構(gòu)3所，養(yǎng)老服務設施覆蓋率達91%。對新建居家養(yǎng)老服務站，東石鎮(zhèn)給予10萬元的一次性補助，對已投入運營且獲評的居家養(yǎng)老服務站，則給予每年2萬~3萬元的運營補貼。

洪建立表示，下一步，東石鎮(zhèn)還將持續(xù)給足養(yǎng)老機構(gòu)政策支撐，提升鎮(zhèn)村養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)范化管理水平和服務水平，結(jié)合鎮(zhèn)情、村情實際，創(chuàng)新養(yǎng)老服務方式，在構(gòu)筑 “以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充”的養(yǎng)老服務體系中，持續(xù)改善老年人的生活質(zhì)量，全面提升老年人的幸福感，讓老年人在家門口從“養(yǎng)老”變“享老”。

各界熱心參與

養(yǎng)老供給多樣化

老吾老以及人之老。在東石鎮(zhèn)，敬老愛老之風由來已久，養(yǎng)老、助老事業(yè)也得到社會各界的熱心參與，形成養(yǎng)老供給模式的多樣化。

在東石鎮(zhèn)敬老院大廳，擺放著一塊鳴謝牌匾，牌匾上刻寫著給敬老院捐贈設施設備的136個愛心單位和個人名單，其中有熱心協(xié)會、社區(qū)、企事業(yè)單位等，也有許多愛心人士。捐贈者既有來自東石鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的熱心單位和個人，也有海內(nèi)外愛心人士和團體。一位河北籍愛心人士得知東石鎮(zhèn)敬老院建設情況，也慷慨捐資20萬元予以支持。

記者了解到，近年來，東石鎮(zhèn)不斷加大養(yǎng)老事業(yè)投入，并充分利用僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，大力發(fā)動社會各界踴躍捐資養(yǎng)老事業(yè)，共募集近千萬元社會愛心款，用于支持養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

與許多敬老院由社會盈利機構(gòu)運營不同，東石鎮(zhèn)敬老院及第一分院均交由東石鎮(zhèn)慈善總會運營“掌家”。

“引入慈善力量參與，能推動東石鎮(zhèn)養(yǎng)老事業(yè)更具公益性和普惠性。”東石鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李德銘介紹，東石在外鄉(xiāng)賢眾多，敬老愛老之風濃厚，將養(yǎng)老事業(yè)與慈善力量相結(jié)合，能產(chǎn)生“1+1大于2”的良好效應。東石鎮(zhèn)敬老院投用以來，社會各界踴躍認捐設施設備就是此舉結(jié)出的一個成果。

得益于多方的支持，去年在敬老院正式投用前，東石鎮(zhèn)慈善總會投入社會愛心款200多萬元，對敬老院進行內(nèi)部裝修及設施設備添置，構(gòu)建起醫(yī)療休閑養(yǎng)老一體化智能敬老院。

如今的東石鎮(zhèn)敬老院設有床位166張，配備有食堂、醫(yī)療室、康復理療室、圖書閱覽室、棋牌室、乒乓球室、靜修室、多功能活動中心及戶外休閑、健身等設施，可供老人休閑娛樂。居室內(nèi)，獨立衛(wèi)生間、電視、空調(diào)、風扇、醫(yī)療床等也十分齊全。

而東石鎮(zhèn)敬老院第一分院的開辦，除了東石鎮(zhèn)黨委、政府及東石鎮(zhèn)慈善總會的推動，還得到了坑園村兩委會及熱心人士的大力支持。

東石鎮(zhèn)敬老院第一分院原為坑園村老年公寓，除晉江市、東石鎮(zhèn)兩級財政支持外，坑園村村民及社會熱心人士還捐資160多萬元支持該老年公寓建設。該公寓內(nèi)原有配備的醫(yī)療保健、食宿起居、文化娛樂等養(yǎng)老設施，為東石鎮(zhèn)敬老院第一分院的順利開辦提供了堅實的基礎。開業(yè)前，東石鎮(zhèn)政府、慈善總會、坑園村又投入30多萬元，對養(yǎng)老環(huán)境進行完善提升。

“以東石鎮(zhèn)慈善總會為平臺，更好地凝聚各方支持老年事業(yè)發(fā)展的力量。目前，東石鎮(zhèn)敬老院及第一分院還處于資金投入階段，未來運營有所結(jié)余，也將投入到東石鎮(zhèn)慈善事業(yè)中，形成慈善事業(yè)與養(yǎng)老事業(yè)的良性雙向循環(huán)。”東石鎮(zhèn)慈善總會會長陳金暖表示。

除了東石鎮(zhèn)敬老院及第一分院的良好運營。在東石鎮(zhèn)各村居，養(yǎng)老、助老義舉遍地開花，為東石鎮(zhèn)養(yǎng)老、助老事業(yè)提供了多樣化供給。

在塔頭孫村、大房村、梅塘村、東埕村等村，多位東石鄉(xiāng)賢熱心捐資，有力支持了各級敬老院的建設。

每年重陽節(jié)，各村（社區(qū)）都會舉辦豐富多彩、熱鬧暖人的敬老愛老活動，熱心人士、企業(yè)家等也紛紛慷慨解囊，給老人發(fā)紅包、送米油等。其中， 檗谷村黃秀經(jīng)家族、 蕭下村愛心企業(yè)家蕭文千等，已連續(xù)多年關懷、慰問村中老人，帶動鄉(xiāng)里形成敬老愛老風尚。

蕭下青年中心連續(xù)4年給全村1000多位老人過中秋節(jié)； 塔頭劉村慈善愛心群4年多來，堅持每月匯聚小微愛心，給村中孤寡、困難老人送米油，每年重陽節(jié)還給全村老人舉辦重陽宴等。

隨著移風易俗的持續(xù)推進，各村（社區(qū)）在喜事新辦、白事簡辦時，也常給村里老人會捐款，支持老年事業(yè)的發(fā)展。

“老人會有了充裕的資金，也能更有力量地做好老年事業(yè)，還有余力參與鄉(xiāng)村建設發(fā)展。”塔頭劉村老人會會長劉榮謀介紹，自2013年以來，該村老人會每年都會出資二三十萬元，認領鄉(xiāng)村建設項目，并廣泛參與村里文化節(jié)舉辦、黨史館建設、校園建設、移風易俗和矛盾糾紛調(diào)解。

“多樣化的養(yǎng)老供給，是在黨委、政府扶持養(yǎng)老事業(yè)之外很好的力量補充，能把敬老、助老觸覺更貼近地延伸到家家戶戶，讓老年人更好地安享晚年。”東石鎮(zhèn)分管民政工作領導吳劍斌表示。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

增強老人幸福感

老人擁有好的身體，才能更好地享受老年生活。

在構(gòu)筑養(yǎng)老服務體系“四梁八柱”的同時，東石鎮(zhèn)還重點推進集健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護于一體的老年健康服務體系，努力提高老年人的健康水平。

日前，東石中心衛(wèi)生院醫(yī)生林靜波走進東石鎮(zhèn)敬老院開展健康教育講座，并為老人進行健康檢查，這是東石中心衛(wèi)生院定期都會開展的活動。

今年5月，東石中心衛(wèi)生院與東石鎮(zhèn)敬老院舉行了 “醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”協(xié)作簽約儀式，雙方攜手建立以養(yǎng)老機構(gòu)為依托，以老齡人群為服務對象，以醫(yī)院為服務載體，專業(yè)醫(yī)師和護理團隊為基礎的“為老服務”網(wǎng)絡。

“以此次協(xié)作為開端，我們會組織醫(yī)護人員定期到敬老院對護工進行醫(yī)學常識、護理常識的培訓，對老年人進行健康體檢，開設健康知識講座，接受敬老院及周邊居民的健康咨詢等。”東石中心衛(wèi)生院副院長陳玉章介紹，針對每位老年人的情況，還建立了“一人一檔”護理方案，全面監(jiān)測、分析、評估老人的健康狀況，并及時為有健康問題的老人進行指導、咨詢和危險因素干預，制定有針對性的綜合診療方案。

值得一提的是，東石鎮(zhèn)敬老院并不是東石鎮(zhèn)第一個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的工作點。2011年，東石鎮(zhèn)蕭下村敬老院成為晉江市首家“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式的敬老院。該院院內(nèi)即設有衛(wèi)生室，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所的醫(yī)生也定期來給老人們體檢、看診，老年健康知識講座也成為該村老年課堂的主題之一。

“村里5個衛(wèi)生所，我們都掛了‘老年人優(yōu)先服務窗口’，與衛(wèi)生所約定，凡年滿70周歲老人就醫(yī)時給予優(yōu)惠。如優(yōu)先就診、免費體檢、藥品適當優(yōu)惠，上門診療行動不便老人時免收出診費等。”蕭下村老人協(xié)會副會長蕭開通介紹。

而隨著老齡化程度的不斷加深，東石中心衛(wèi)生院先試先行，堅持多年開展安寧療護工作，為疾病終末期患者特別是患病老人在臨終前提供安寧療護，盡量消除、緩解患者疼痛或其他癥狀，給患者及家屬提供心理援助和人文關懷。

東石鎮(zhèn)也將安寧療護工作列入“為民辦實事”項目， 每年給予20萬元的經(jīng)費支持。去年8月，在此項工作基礎上，東石中心衛(wèi)生院還增設了臨終關懷科，組建了由5名醫(yī)生、5名護士組成的安寧療護醫(yī)護團隊，讓該項工作更加規(guī)范化和常態(tài)化開展。東石中心衛(wèi)生院也成為晉江市首家安寧療護服務試點單位。

對行動不便、存在實際經(jīng)濟困難的病患，東石鎮(zhèn)則為其辦理了居家安寧療護，安寧療護團隊醫(yī)護人員會定期上門巡診，既保證患者能及時得到醫(yī)療護理，也能讓患者在熟悉的家庭氛圍中生活，以相對舒適的狀態(tài)面對病痛。

“在我父親臨走前的最后一段時間，安寧療護讓他緩解了不少痛苦，特別是心靈上得到安撫。”居民蔡先生說，看著父親在病痛時能得到身心的安寧，家人也覺得安慰不少。在父親走后，安寧療護團隊的醫(yī)生還時常對他們進行心理疏導，讓他們有效緩解了哀痛。

補足短板

提高養(yǎng)老服務水平

不離親、不離家、不離群，在家門口安享晚年，是基層老年人最樸素的愿望。如何補足短板，讓老人更好地居家養(yǎng)老，是東石鎮(zhèn)的工作重點之一。

近年來，東石鎮(zhèn)積極鼓勵各村居探索推廣居家養(yǎng)老與日間照料雙結(jié)合模式，讓老年人既能實現(xiàn) “垂暮不離親，養(yǎng)老不離家”，又能改善“做一次吃三頓”的生活，在物質(zhì)生活和精神生活上都能得到改善。

今年9月，龍下村在原有居家養(yǎng)老服務站的基礎上，增設了老年人食堂，啟動日間照料工作“。村里60歲以上老人有300多人，老人們在居家養(yǎng)老服務站休閑娛樂的同時，每天可以結(jié)合自身需求向居家養(yǎng)老服務站提前報餐，居家養(yǎng)老服務站會根據(jù)報餐人數(shù)備餐，保證每餐都是新鮮、熱乎的飯菜。”龍下村黨支部書記葉幼妹說，雖然這項工作還在探索完善中，但為村中老人特別是空巢、孤寡老人提供了更多生活便利。

明廚亮灶、招聘廚師、購買餐具、鋪開宣傳……10月以來，東埕村的老年人食堂也正從規(guī)劃一步步走向現(xiàn)實。“我們預計在11月15日前后正式把食堂辦起來，讓老人們享受到居家養(yǎng)老服務站的日間照料便利。”東埕村黨支部書記蔡金頂表示。

不止有老年食堂，在蕭下村，老人協(xié)會還組織了一支80多人的助老志愿服務隊，已堅持9年每月為全村90歲以上高齡和病殘在家休養(yǎng)的老人提供探訪、體檢、清潔等志愿服務，還為老人洗衣做飯、讀報講故事，陪他們聊天、話家常，慰藉老人心靈。

“這些年多虧有了他們，幫助我們減輕了不少生活負擔。”村民蕭天成感嘆說，他妻子周素華因腦出血已臥床9年。9年來，服務隊每月都會定期上門，給周素華按摩、理發(fā)、洗頭，陪她聊天，也教蕭天成一些護理常識“。每月初，我妻子就開始期待志愿者的到來，她們一來，我們的日子就熱鬧不少。”蕭天成說。

在 井林村、 第二社區(qū)等村居，這樣的志愿服務隊也日漸成熟。 旭日志愿者服務隊、 仁和鄉(xiāng)情志愿服務隊等青年志愿者服務隊，也將關懷、慰問、幫扶困難老人納入日常志愿服務范疇，讓病困、孤寡老人感受到更多關心、關愛。

除了提升居家養(yǎng)老服務水平，東石鎮(zhèn)也著力打造一支專業(yè)化養(yǎng)老人才隊伍，重點培育養(yǎng)老專業(yè)運營團隊、管理人才和專業(yè)護工等。如今年來，東石鎮(zhèn)敬老院院長蔡萬金及全體護理員參加了福建省民政廳2020年養(yǎng)老從業(yè)人員培訓；蔡萬金還參加了福建省養(yǎng)老院院長培訓班；東石鎮(zhèn)敬老院7名護理員經(jīng)過培訓和考核獲得了養(yǎng)老護理員證書等。

洪建立表示，下一步，東石鎮(zhèn)還將通過加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合社會資源，加大資金投入，不斷完善鎮(zhèn)、村兩級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務，強化醫(yī)養(yǎng)融合，實施養(yǎng)老服務專業(yè)化、智能化養(yǎng)老服務提升工程，重點提升養(yǎng)老服務信息化水平、養(yǎng)老院運營管理水平、養(yǎng)老院服務質(zhì)量和安全管理水平等，讓老年人享受更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務。