今年以來(lái)，永春縣對(duì)標(biāo)先進(jìn)、大膽創(chuàng)標(biāo)，以辦事企業(yè)群眾為中心，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，致力打造全方位利企寬松的營(yíng)商環(huán)境。其中，該縣行政服務(wù)中心管委會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚力改革創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)群眾的獲得感和滿意度，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境，助推永春高質(zhì)量發(fā)展。

致力審批改革

讓服務(wù)短板“補(bǔ)上來(lái)”

“以前要用幾個(gè)月才能將手續(xù)全部辦齊，這一次辦理中閩建研項(xiàng)目的工程規(guī)劃許可，當(dāng)天交件，提交相關(guān)書面承諾后，當(dāng)場(chǎng)就把工程規(guī)劃許可證辦理出來(lái)了，真的是太便捷了。”近日，中閩建研經(jīng)辦人員小劉開心地說(shuō)道。中閩建研綠色建筑工業(yè)化基地項(xiàng)目總投資5億元人民幣，是集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等功能于一體的現(xiàn)代化綠色建筑工業(yè)化基地，主要生產(chǎn)高品質(zhì)的各類預(yù)制建筑構(gòu)件，包括預(yù)制梁、疊合樓板、墻板、樓梯、陽(yáng)臺(tái)、空調(diào)板、飄窗等，設(shè)計(jì)產(chǎn)能為年產(chǎn)10萬(wàn)立方米。

近年來(lái)，永春縣致力手續(xù)辦理的服務(wù)創(chuàng)新，相繼推行工程規(guī)劃許可承諾制、政府購(gòu)買圖審服務(wù)、“交地即交證”、信用承諾制等一系列改革，提高企業(yè)項(xiàng)目投建的審批效率。據(jù)了解，該縣采取政府集中購(gòu)買政府性投資施工圖審查服務(wù)的方式，選定福建省建科院施工圖審查有限公司(房建、市政一類A資質(zhì))進(jìn)駐行政服務(wù)中心，施工圖審查時(shí)限由原來(lái)的大型房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為15個(gè)工作日和中型及以下房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為10個(gè)工作日，壓縮到8個(gè)工作日和5個(gè)工作日。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目委托該公司進(jìn)行施工圖審查，費(fèi)用按市場(chǎng)價(jià)的50%結(jié)算，有效破解設(shè)計(jì)單位資質(zhì)水平較低導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案反復(fù)修改、費(fèi)用貴等問(wèn)題。

該縣還推行“交地即交證”改革，對(duì)四至清晰、權(quán)屬無(wú)糾紛，土地出讓金、稅款等規(guī)定稅費(fèi)繳納完畢的出讓土地，在簽訂《成交確認(rèn)書》時(shí)，即為用地單位辦理《用地規(guī)劃許可證》和《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，登記時(shí)限由原來(lái)5個(gè)工作日壓縮至即辦，已為欣絲龍針織服飾、中閩建研等企業(yè)提供了“交地即交證”服務(wù)，助力出讓用地早開工、早投建。該縣還推行信用承諾制，通過(guò)“永易辦”平臺(tái)，申請(qǐng)人可以在線上提交材料，并承諾提交材料內(nèi)容真實(shí)完整或承諾在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊材料，相關(guān)部門據(jù)此先行容缺預(yù)審?fù)瓿蓛?nèi)部模擬審批，待申請(qǐng)人取件時(shí)一并補(bǔ)齊申請(qǐng)材料(非要件可承諾留置后補(bǔ))。對(duì)惡意造假或逾期拒不補(bǔ)齊材料的，審批部門將注銷該申請(qǐng)證件，并將申請(qǐng)人納入“永易辦”平臺(tái)“信用承諾榜”。

致力服務(wù)創(chuàng)新

讓審批效率“跑起來(lái)”

“從現(xiàn)場(chǎng)履約到拿到教師資格證書，不到5分鐘。現(xiàn)在行政服務(wù)中心的辦理速度太快了，很人性化!”近日，前來(lái)縣行政服務(wù)中心的教育局窗口申請(qǐng)教師資格認(rèn)定的陳翠燕稱贊道。她對(duì)工作人員熱心周到的服務(wù)表示衷心的感謝。陳翠燕是來(lái)辦理第二本教師資格證書的。其第一本證辦理的時(shí)間將近1個(gè)月，而這次辦理教師資格證，她先在家里通過(guò)E表單填好相關(guān)數(shù)據(jù)，然后到現(xiàn)場(chǎng)辦理，速度之快，超乎她的想象。據(jù)了解，今年以來(lái)，永春縣開辟教師資格認(rèn)定事項(xiàng)“掌上預(yù)審”功能，使用E表單自助填報(bào)方式，實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)拿證、當(dāng)場(chǎng)生成電子證照，辦結(jié)率達(dá)100%。

便捷的背后，是永春縣致力審批改革，推行掌上辦理，推動(dòng)高頻事項(xiàng)減環(huán)節(jié)減材料，讓審批效率“跑起來(lái)”的全方位努力。近年來(lái)，永春縣全力推行掌上辦理，建設(shè)以“項(xiàng)目會(huì)商會(huì)審”“‘一件事’集成套餐”等12個(gè)專區(qū)為一體的“永易辦”掌上辦理平臺(tái)，為企業(yè)群眾提供涉及40個(gè)部門1061項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)的掌上辦理，讓企業(yè)群眾足不出戶享受便捷的指尖上政務(wù)服務(wù);推動(dòng)高頻事項(xiàng)減環(huán)節(jié)減材料，對(duì)21個(gè)部門的審批服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范審批自由裁量權(quán)，明確681項(xiàng)事項(xiàng)授權(quán)窗口辦理，對(duì)203項(xiàng)事項(xiàng)重新梳理形成審查標(biāo)準(zhǔn)清單，對(duì)527項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)行“清單打鉤式”踏勘，規(guī)范58項(xiàng)事項(xiàng)的技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)。聚焦企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)且辦件量較大的高頻事項(xiàng)，分類梳理271項(xiàng)高頻審批服務(wù)事項(xiàng)，新增55件“一件事”集成套餐事項(xiàng)，統(tǒng)一入駐“永易辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。按照“能減盡減”原則，首批推動(dòng)19個(gè)部門共減少環(huán)節(jié)29個(gè)、減少材料24項(xiàng)、減少14個(gè)工作日的辦理時(shí)限。與此同時(shí)，該縣推行“5+1”新模式，以市場(chǎng)監(jiān)管局為試點(diǎn)，通過(guò)整合辦理事項(xiàng)，推行綜合受理模式，創(chuàng)新“5+1”改革，將原先的“專窗”模式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;綜窗”格局，并在窗口安排導(dǎo)辦員，實(shí)現(xiàn)“只取一號(hào)、跑任意窗、辦任意事”。同時(shí)將企業(yè)開辦時(shí)間從1個(gè)工作日壓縮至4個(gè)小時(shí)，進(jìn)一步提高審批服務(wù)效率。該縣還推行窗口無(wú)否決權(quán)制度，建立快速便捷的溝通請(qǐng)示機(jī)制和報(bào)備機(jī)制，通過(guò)逐級(jí)請(qǐng)示報(bào)告、召開聯(lián)席會(huì)議、啟動(dòng)會(huì)商機(jī)制等途徑，破解“不知道”“不清楚”“不能辦”情形，做到“不設(shè)路障設(shè)路標(biāo)”“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”。(蘇福彬 潘彩花)